| 索引號： | stkjcyy/2022-01424 | 分類： | 國民經濟管理、國有資產監(jiān)管\國有資產監(jiān)督管理 通知 | ||
| 發(fā)布機構： | 財政局 | 文號： | 蘇錫通辦〔2022〕112號 | ||
| 成文日期： | 2022-11-07 | 發(fā)布日期： | 2022-11-07 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關于印發(fā)《蘇錫通園區(qū)行政事業(yè)單位國有 資產管理暫行辦法（試行）》的通知 | ||||
| 索引號： | stkjcyy/2022-01424 | ||||
| 分類： | 國民經濟管理、國有資產監(jiān)管\國有資產監(jiān)督管理 通知 | ||||
| 發(fā)布機構： | 財政局 | ||||
| 文號： | 蘇錫通辦〔2022〕112號 | ||||
| 成文日期： | 2022-11-07 | ||||
| 發(fā)布日期： | 2022-11-07 | ||||
| 有效性： | 有效 | ||||
| 名稱： | 關于印發(fā)《蘇錫通園區(qū)行政事業(yè)單位國有 資產管理暫行辦法（試行）》的通知 | ||||
張芝山鎮(zhèn)、江海街道，園區(qū)各部門、各人民團體、各直屬事業(yè)單位，各駐區(qū)機構：
《蘇錫通園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法（試行）》已經黨工委會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
江蘇南通蘇錫通科技產業(yè)園區(qū)黨政辦公室
2022年11月7日
（此件公開發(fā)布）
蘇錫通園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為有效配置和合理利用國有資產，維護國有資產的安全完整，規(guī)范蘇錫通園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理，根據(jù)《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》（江蘇省政府令第95號）等規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于蘇錫通園區(qū)所屬行政事業(yè)單位的國有資產管理活動，主要包括國有資產配置、使用、處置、收益、評估、清查、產權登記、產權糾紛調處、信息管理等及其監(jiān)督管理活動。
第三條 本辦法所稱蘇錫通園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產，是指屬于國家所有，由園區(qū)各行政、事業(yè)單位占有、使用的流動資產、固定資產、在建工程、無形資產等各種經濟資源（含受托代理資產，委托人為行政事業(yè)單位），包括：使用國家財政性資金形成的資產；國家調撥給行政事業(yè)單位的資產；行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定組織收入形成的資產；接受捐贈的資產；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他屬于國家所有的資產。
本辦法所稱資產配置，是指園區(qū)各行政事業(yè)單位根據(jù)單位履行職能的需要，按照國家、省有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標準和程序，通過購置或者調劑等方式為本單位配備資產的行為。
本辦法所稱國有資產信息管理，是指園區(qū)各行政事業(yè)單位利用計算機網(wǎng)絡技術，對本單位資產的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理。
第四條 園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理，實行國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管、單位占有使用的管理體制。
堅持資產管理與預算管理、財務管理、績效管理相結合，實物管理與價值管理相統(tǒng)一的原則，科學配置、保障需求，合理使用、提高效益，安全完整、保值增值。
第二章 管理機構及其職責
第五條 園區(qū)財政局（國資辦）是園區(qū)各行政事業(yè)單位國有資產管理的職能部門，負責對園區(qū)各行政事業(yè)單位國有資產實行綜合管理，履行下列職責：
（一） 貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和政策；
（二） 根據(jù)國家有關國有資產管理的規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產管理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；
（三） 研究制定園區(qū)行政事業(yè)單位資產配置標準，負責組織產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估監(jiān)管、資產清查和統(tǒng)計報告等基礎管理工作；
（四） 按規(guī)定權限審批園區(qū)行政事業(yè)單位有關資產購置、處置以及事業(yè)單位利用國有資產對外投資、出租和非公益性事業(yè)單位利用國有資產對外擔保等事項；
（五） 組織園區(qū)行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，建立園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產整合、共享、共用機制；
（六） 負責園區(qū)行政事業(yè)單位投資舉辦企業(yè)的國有資產監(jiān)管及其收益收繳；
（七） 不斷完善園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，對園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產實施動態(tài)管理；
（八） 對園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理工作進行監(jiān)督管理和績效考核；
（九） 法律、法規(guī)、規(guī)章及園區(qū)管委會規(guī)定的其他職責。
第六條 園區(qū)各主管部門負責對本部門及所屬行政事業(yè)單位的國有資產實施監(jiān)督管理，履行下列職責：
（一） 制定國有資產管理的具體管理辦法并組織實施和監(jiān)督檢查；
（二） 按照規(guī)定權限審核或審批國有資產購置、使用、處置、出租、出借以及利用國有資產對外投資、擔保等事項；
（三） 負責長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產配置，實現(xiàn)國有資產共享、共用；
（四） 督促本部門所屬單位按規(guī)定繳納國有資產收益；
（五） 組織國有資產清查登記、統(tǒng)計報告及績效考核等工作；
（六） 負責資產信息化工作，并對資產管理信息系統(tǒng)的使用進行指導和監(jiān)督；
（七） 接受園區(qū)財政局（國資辦）的指導和監(jiān)督，按要求報告本部門國有資產管理工作；
（八） 法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級部門及其財政部門規(guī)定的其他職責。
第七條 園區(qū)財政局（國資辦）負責園區(qū)管委會批準由其監(jiān)管的行政事業(yè)單位舉辦的企業(yè)和持有的企業(yè)股權，并履行出資人及資產收益收繳職責。
第八條 園區(qū)黨政辦根據(jù)園區(qū)黨工委管委會要求和職責分工，具體負責履行機關辦公用房、公務用車等資產管理職責。
第九條 園區(qū)行政事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理，履行下列職責：
（一） 負責制定國有資產管理的具體辦法并組織實施；
（二） 負責國有資產的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作；
（三） 負責國有資產的購置、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產的安全完整；
（四） 根據(jù)要求，負責辦理產權登記工作；
（五） 負責辦理國有資產的購置、處置、出租、出借、對外投資、擔保等事項的報批手續(xù)；
（六） 負責辦理本單位及投資舉辦企業(yè)國有資產收益的上繳工作；
（七） 負責國有資產信息化管理；
（八） 接受園區(qū)財政局（國資辦）、主管部門等部門的指導和監(jiān)督，報告本單位國有資產管理情況；
（九） 法律、法規(guī)、規(guī)章以及園區(qū)管委會規(guī)定的其他職責。
第三章 產權登記
第十條 園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產應當按照國家有關規(guī)定辦理產權登記（以下簡稱產權登記），確認國家對國有資產的所有權和行政事業(yè)單位對國有資產的占有、使用權。
第十一條 園區(qū)事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產處置和利用國有資產對外投資、出租、出借、擔保等事項時，應出具產權證明。
第十二條 園區(qū)事業(yè)單位國有資產產權登記的內容主要包括：
（一） 單位名稱、住所、負責人及成立時間；
（二） 單位性質、主管部門；
（三） 單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產額及其使用狀況、對外投資情況；
（四）其他需要登記的事項。
第十三條 園區(qū)事業(yè)單位發(fā)生下列變化應按照規(guī)定進行國有資產產權登記或產權變更登記或注銷產權登記：
（一） 新設立的事業(yè)單位，應辦理國有資產產權登記；
（二） 發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，應辦理國有資產產權變更登記；
（三） 因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位，應辦理國有資產產權注銷登記。
第十四條 園區(qū)財政局（國資辦）在資產動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產權登記的基礎上，對園區(qū)各事業(yè)單位國有資產產權登記實行年度檢查。
第四章 資產配置
第十五條 園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產按照“依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結構、勤儉節(jié)約、從嚴控制”的原則進行配置。
第十六條 園區(qū)行政事業(yè)單位資產配備標準由園區(qū)財政局（國資辦）會同有關部門根據(jù)國家有關法規(guī)政策、行政事業(yè)單位履行職能和職責需要以及財力狀況等因素合理制定，適時完善。
第十七條 園區(qū)行政事業(yè)單位資產購置應納入預算管理，按園區(qū)財政局（國資辦）規(guī)定的預算編制程序報批。
園區(qū)各行政事業(yè)單位申請配置的資產，能通過調劑的，由園區(qū)黨政辦調劑解決。
第十八條 園區(qū)行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產，依法實施政府采購。
第十九條 園區(qū)行政事業(yè)單位資產管理部門對購置或調劑方式取得的資產進行驗收、登記，錄入資產信息管理系統(tǒng)，并及時進行賬務處理。
第二十條 園區(qū)行政事業(yè)單位在年度預算執(zhí)行中遇到無法預見的事項需要追加資產配置預算的，由單位提出資產配置申請，按預算編制程序報批。
第二十一條 經園區(qū)管委會批準組建的臨時機構、召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產的，應先予調劑或調配，如不能解決，則由臨時機構、會議、活動主辦單位提出資產購置申請，按預算編制程序報批。
第二十二條 園區(qū)各行政事業(yè)單位富余及長期閑置的資產、罰沒物資和無主物品，及時移送“公物倉”統(tǒng)一管理。園區(qū)各行政事業(yè)單位不需用或者閑置的常用辦公設備資產應當及時交給黨政辦統(tǒng)一調配。
第五章 資產使用
第二十三條 園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產的使用包括自用、出租、出借以及園區(qū)各事業(yè)單位利用國有資產對外投資、擔保等行為。
園區(qū)行政單位不得利用國有資產對外投資、擔?；蛘吲e辦經濟實體。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產不得出借給企業(yè)或者個人。
第二十四條 園區(qū)行政事業(yè)單位應建立健全國有資產使用管理制度，規(guī)范國有資產使用行為，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產的使用效益，防止損失和浪費。
第二十五條 園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產應建立嚴格的國有資產管理責任制，定期清查盤點，做到資產清楚，賬、卡、實相符，并將國有資產管理責任落實到人。
第二十六條 園區(qū)行政事業(yè)單位應加強對本單位專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。
第二十七條 園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產對外出租、出借的，應進行可行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意后，報園區(qū)財政局（國資辦）審批，其中各單位閑置房屋的出租，租金收應及時上繳園區(qū)財政。園區(qū)財政局（國資辦）對出租程序及租金收取進行監(jiān)管。
園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產對外出租、出借的，應與有償使用人簽訂書面合同，出租合同的期限一般為3至5年，特殊情況須報主管部門、財政部門審核。
第二十八條 園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產對外出租應遵循公開、公正、公平的原則。一般采取公開拍租的形式，確實無法公開拍租的，實行公開招租。因特殊情況無法公開拍（招）租的資產，應報主管部門、園區(qū)財政局（國資辦）審核后采取其他方式出租、出借。
第二十九條 園區(qū)事業(yè)單位原則上不得對外擔保，非經批準不得對外投資。確需對外投資，須在事前進行市場調查和分析，論證投資的可行性和效益性，并上報園區(qū)管委會審批。
第三十條 園區(qū)財政局（國資辦）和主管部門應加強對園區(qū)各事業(yè)單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等行為的風險控制。
園區(qū)事業(yè)單位應對本單位用于出租、出借及對外投資、擔保的資產實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。
第六章 資產處置
第三十一條 園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產處置包括國有資產的轉讓、出讓、出售、置換、捐贈、報損、報廢及貨幣性資產損失核銷等。資產處置范圍主要包括：
（一） 閑置資產，是指已停用一年以上且不需用的，或者是已被新購置具有同類用途資產替代的資產；
（二） 因技術功能原因并經過專業(yè)機構論證，確需報廢淘汰的資產；
（三） 因單位分立、撤銷、合并、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或使用權轉移的資產；
（四） 盤虧、呆賬及非正常損失的資產，是指由于各種原因盤虧、壞賬以及管理不善、自然災害或意外事故等原因造成損失的資產；
（五） 超過使用年限無法使用的資產；
（六） 低效運轉或超標準購置的資產；
（七） 經批準組建的臨時機構或單位召開重大會議、舉辦大型活動而臨時購置的資產；
（八） 依照國家、省、市有關規(guī)定可以進行資產處置的其他情形。
第三十二條 已超過規(guī)定使用年限無法使用或按規(guī)定需強制報廢（淘汰）的固定資產，由單位根據(jù)有關規(guī)定及內控制度要求履行內部審批手續(xù)，經主管部門審批后報園區(qū)財政局（國資辦）備案。
未達到使用年限需提前報廢處置的固定資產，由單位經主管部門審核后報園區(qū)財政局（國資辦）審批。其中，單項價值在50萬元以上（含）的，報園區(qū)管委會審批。捐贈、無償劃撥的資產處置比照執(zhí)行。
第三十三條 單位債權、債務的核銷，按審批權限處置。其中：單項或批量價值在10萬元以下的，由單位根據(jù)有關規(guī)定及內控制度要求履行內部審批手續(xù)后，報主管部門及園區(qū)財政局（國資辦）備案；10萬元以上（含）、20萬元以下的，由單位提出申請，經主管部門審批后報園區(qū)財政局（國資辦）備案；20萬元以上（含）的，由單位提出申請，經主管部門審核同意后，報園區(qū)財政局（國資辦）審批，其中賬面價值在50萬元以上（含）的報園區(qū)管委會審批。
第三十四條 資產處置應由園區(qū)各行政事業(yè)單位資產管理部門會同單位財務部門、技術部門審核鑒定，必要時可由專業(yè)技術鑒定部門進行鑒定，社會中介機構進行經濟鑒證。
第三十五條 園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產處置應遵循公開、公正、公平的原則。資產的出售、出讓與置換應按照規(guī)定的程序，通過有資質的產權交易機構，采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
未經批準和產權權屬不清或存在產權糾紛的國有資產，不得進行處置。
第三十六條 園區(qū)行政事業(yè)單位處置的電子廢棄物及涉密資產，須由園區(qū)黨政辦集中專業(yè)處置。
第三十七條 園區(qū)行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制以及隸屬關系發(fā)生改變時，應對其占有、使用的國有資產進行清查登記，編制清冊，報送園區(qū)財政局（國資辦）審核、處置，并及時辦理資產轉移手續(xù)。
第三十八條 經園區(qū)管委會批準組建的臨時機構、召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產，由主辦單位在臨時機構、會議、活動結束后按照本辦法規(guī)定報批后處置。
第七章 資產評估
第三十九條 園區(qū)行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當委托具有資質的資產評估機構對相關國有資產進行評估：
（一）整體或者部分改制為企業(yè)；
（二）以非貨幣性資產對外投資；
（三）合并、分立、清算；
（四）資產拍賣、轉讓、置換；
（五）整體或者部分資產租賃給非國有單位，且租賃價格明顯低于周邊同類資產市場租賃價格；
（六）確定涉訟資產價值；
（七）取得沒有原始價格憑證的資產；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。
第四十條 園區(qū)行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行資產評估：
（一）經批準整體或者部分資產無償劃轉；
（二）園區(qū)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓；
（三）整體或者部分資產租賃給非國有單位，其租賃價格不低于周邊市場同類資產租賃價格；
（四）發(fā)生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經園區(qū)財政局（國資辦）確認可以不進行資產評估。
第四十一條 園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關國有資產評估項目核準和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 園區(qū)行政事業(yè)單位應如實向資產評估機構提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式干預資產評估機構獨立執(zhí)業(yè)。
第八章 資產收益
第四十三條 園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產收益包括出租、出借、處置資產取得的收入和事業(yè)單位對外投資、擔保等取得的收入扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用后的部分。
第四十四條 園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產處置收益必須嚴格按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，資產處置收入上繳園區(qū)財政局（國資辦）非稅收入財政專戶。
第四十五條園區(qū)事業(yè)單位對外投資舉辦企業(yè)及由于歷史原因保留的少數(shù)主管部門舉辦企業(yè)，其所得稅后凈利潤提取法定盈余公積后，由主管部門、投資事業(yè)單位督促企業(yè)按30%比例向園區(qū)財政局（國資辦）上繳國有資產收益。
第四十六條 園區(qū)行政事業(yè)單位應如實反映并上繳國有資產收益，不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產收益；不得違反規(guī)定使用國有資產收益。
第四十七條 主管部門應切實履行監(jiān)管職責，加強對所屬單位國有資產收益的監(jiān)督管理，防止所屬單位隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產收益。
第四十八條 園區(qū)財政局（國資辦）應建立健全園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產收益收繳、使用、監(jiān)管等制度，加強對園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產收益繳納、使用等情況的監(jiān)督檢查。
第九章 產權糾紛調處
第四十九條 園區(qū)行政事業(yè)單位之間的產權糾紛，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決且經雙方當事人同意的，由園區(qū)財政局（國資辦）或園區(qū)管委會調解、裁定。
第五十條 園區(qū)行政事業(yè)單位與其他行政事業(yè)單位、各類企業(yè)和社會組織或者個人之間發(fā)生產權糾紛，由園區(qū)行政事業(yè)單位提出處理意見，并報經園區(qū)財政局（國資辦）同意后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第十章 資產清查
第五十一條 園區(qū)行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當進行資產清查：
（一）根據(jù)國家專項工作要求或者園區(qū)管委會實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產清查范圍的；
（二）進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；
（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的；
（四）會計信息嚴重失真或者國有資產出現(xiàn)重大流失的；
（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產核算方法發(fā)生重要變化的；
（六）園區(qū)財政局（國資辦）認為應進行資產清查的其他情形。
第五十二條 園區(qū)行政事業(yè)單位組織資產清查，應向主管部門提出申請，并按照規(guī)定程序報園區(qū)財政局（國資辦）批準立項后組織實施，但根據(jù)國家專項工作要求或者園區(qū)管委會工作需要進行的資產清查除外。
第五十三條 園區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的內容主要包括基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。資產清查的具體辦法由園區(qū)財政局（國資辦）另行制定。
第五十四條 園區(qū)財政局（國資辦）應根據(jù)資產清查的具體辦法對行政事業(yè)單位的資產清查結果及時進行批復認定。
第十一章 資產信息管理
第五十五條 園區(qū)行政事業(yè)單位應按照國有資產管理信息化的要求，及時將資產變動信息錄入江蘇省行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，對本單位資產實行動態(tài)管理，并在此基礎上做好國有資產統(tǒng)計和信息報告工作。
第五十六條 園區(qū)行政事業(yè)單位應按照園區(qū)財政局（國資辦）規(guī)定的行政（事業(yè)）單位財務會計報告的格式、內容及要求，對其占有、使用的國有資產狀況定期做出報告。
第五十七條 園區(qū)財政局（國資辦）、主管部門應充分利用資產管理信息系統(tǒng)和資產信息報告，全面、動態(tài)地掌握園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產占有、使用狀況，建立和完善資產與預算有效結合的考核和約束機制。
第十二章 監(jiān)督檢查和法律責任
第五十八條 園區(qū)財政局（國資辦）、主管部門、園區(qū)行政事業(yè)單位及其工作人員，應依法維護園區(qū)行政事業(yè)單位國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益。
第五十九條 園區(qū)財政局（國資辦）應當建立健全行政事業(yè)單位國有資產收益管理制度，加強對國有資產的監(jiān)督檢查，及時糾正和依法查處國有資產管理中的違法違規(guī)行為。
主管部門應當加強對所屬單位國有資產收益的監(jiān)督管理，防止所屬單位隱滿、截留、擠占、坐支和挪用國有資產收益。
第六十條 審計機關應當加強對國有資產管理的審計監(jiān)督，并將國有資產管理情況納入領導干部經濟責任審計內容。
監(jiān)察機關應當加強對行政機關及其工作人員執(zhí)行國有資產管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章等情況的監(jiān)督檢查。
第六十一條 財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當建立國有資產管理投訴舉報制度，及時處理投訴舉報。
第六十二條園區(qū)行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一，不構成犯罪的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰、處理、處分：
（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金的；
（二）擅自占有、使用和處置國有資產的；
（三）擅自提供擔保的；
（四）未按規(guī)定繳納國有資產收益的。
第六十三條 財政部門、主管部門及其工作人員在國有資產管理過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三章 附 則
第六十四條 園區(qū)社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產的，參照本辦法執(zhí)行。
第六十五條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的園區(qū)事業(yè)單位及園區(qū)事業(yè)單位投資舉辦的具有法人資格的企業(yè)，由園區(qū)財政局（國資辦）按照企業(yè)國有資產監(jiān)督管理的有關規(guī)定實施監(jiān)督管理。
第六十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。